高崎市議会 2022-12-02 令和 ４年 １２月 定例会（第５回）−12月02日-03号
今後につきましても、これらの制度や基金を最大限活用しながら一般財源の支出の抑制を図るとともに、適正な財政運営に努めてまいりたいと考えております。 ◆25番（長壁真樹君） 工事の概要並びに財政計画についてお答えいただきました。
今後につきましても、これらの制度や基金を最大限活用しながら一般財源の支出の抑制を図るとともに、適正な財政運営に努めてまいりたいと考えております。 ◆25番（長壁真樹君） 工事の概要並びに財政計画についてお答えいただきました。
ただ、やはり持続可能な財政運営もしっかり考えていかなければならないのもまた一つの悩みでございます。保育料、そして学校給食完全無償化、特に学校給食費については、またここへ来て学校給食会が食材の値上げをするということも言ってきまして、そのことも県に何とかしろと、また市長会で声を上げております。
また、経常収支比率につきましては、財政構造の弾力性を判断するための比率で、この比率が低いほど財政構造に弾力性が高く、人件費、扶助費、公債費の義務的な経費などが増加すると比率が高くなり財政運営は硬直化するという傾向を示すものでございます。
地方財源についても適切に確保することができ、その結果、歳入歳出差引額から50億円を財政調整基金へ積み立てることができたことは、健全な財政運営の取組として評価すべき点であったと言えます。 次に、歳出について、「新しい高崎」の基本政策に沿って述べさせていただきます。
財政運営においては、今後見込まれる公債費の増額に備えた減債基金への積立てや、借入れと償還のバランスに配慮した市債残高の圧縮など、財政健全化に向けた取組が進められました。その結果、前年度に比べ、経常収支比率ポイントは5.9ポイント、将来負担比率が6.2ポイント改善するなど、厳しい財政状況の中にありながら適切な財政運営がなされたものと評価しております。
また、令和３年度決算における評価と今後の財政運営のこと、財政調整基金の在り方のこと、保育料第２子無償化のこと、公共施設マネジメントのこと、水害対策のことなど、多くの質疑、意見、要望がなされました。 次に、討論につきましてご報告申し上げます。
◎財政課長（天田順久君） 実質単年度収支につきましては、単年度収支に財政調整基金の積立金を加え、また繰入金の額を差し引いたもので、財政調整基金による繰入れ等の措置を取らなかった場合の実質的な収支を見るための指標でございますけれども、令和３年度においてプラスとなりましたのは、意図するというものではなく、さきに触れました市税等の増加なども要因として、繰入れがなかったとしても財政運営のほうができたというものであると
こういった様々なことが実現をしてくれるといいと思っていますけれども、そういったことも含めて今後の財政運営にどういう影響が出るか、その点も鑑みながら検討してまいりたいと思っております。できれば実現する方向で検討してまいりたいと思います。 ○副議長（池田祐輔議員） 17番。 ◆17番（角田喜和議員） ぜひ実現できるよう、新年度に間に合うような対策をお願いをしたいと思います。
それから、コロナが終わった後の、この交付金もいつまでも続くわけではありませんので、その後の財政運営がどうかというご指摘がありました。私もこのことについては非常に心配をしております。コロナ交付金のほとんどが、そうした補助金の多くが国の国債であります。この国債が大きく積み上がっておりまして、現在、国と地方を合わせまして1,200兆円ほどの国債になっております。
主要な財政指標はいずれも改善していますが、コロナ禍における特殊性もあることから、引き続き、健全な財政運営に努めてまいります。 さて、令和３年度においては、 １ 市民の健康を守るためのコロナ対応 ２ コロナ禍における新しい未来に向けたまちづくり ３ 財政健全化・事務の効率化に向けた取り組み ４ メモリアルイベントへの渋川市独自の取り組み の４本の柱を立てて施策を推進してまいりました。
また、企業債残高の縮減を図るなど、財政運営の健全化にも努めてまいりました。 次に、公共下水道事業会計につきまして申し上げます。令和３年度の決算額は、収益的収支におきまして、事業収益が84億2,392万円、事業費用が70億8,767万円となり、前年度と比較いたしますと、収益は2,147万円の減少、費用は1,829万円の減少となっております。
また、実質収支比率につきましては６．３％となっており、おおむね適正な財政運営が行われているものと認められました。経常収支比率につきましては、財政構造の弾力性を判断するための指標でございますけれども、８７．５％となっており、前年に比べ大幅な改善が見られました。 以上のことから、総体的に健全な財政運営が行われていると認めることができました。
ただ、ここで御苦労されているのはやはりボランティアの確保、場所の確保、そして財政運営が非常に厳しいという、事業を継続していく上では大きな課題だという話をされていました。私は、今こうしたオルタナティブスクールが義務教育を補完している、ある意味インフラの役割を果たしているのだから、行政としても積極的な支援をすべきだというふうに考えます。
水道局における令和４年度の主な施策・事業でございますが、１の水道事業の運営基盤強化への取り組みでは、効率的な事業の推進、適切な資産管理及び健全な財政運営の推進を図ってまいります。２の水道料金収納率向上への取り組みでは、水道料金滞納整理業務の強化を進めてまいります。
依然慎重な財政運営が求められます。 一方、施策においては新型コロナ対策と新たな時代に活力を生むまちづくり、安心・安全で快適に暮らせるまちづくり、誰もが暮らしやすい共生社会の実現、持続可能な行財政運営の４本の柱を掲げ、めり張りのある予算配分に努めた予算であるとの説明がありました。それらを実現するための喫緊の課題とコロナ後を見据えた各種事業は、バランスある内容であるかと思います。
歳入については、市民税個人は所得や労働人口の実績を反映し、前年度比5.8％増の221億5,577万円、市民税法人は企業業績の回復を見込み、前年度比22.5％増の54億5,954万円、固定資産税は企業の設備投資の増加を見込み、前年度比４％増の255億9,806万円を計上、財政運営の根幹をなす市税収入は前年度比6.2％増の621億9,340万円と見込まれました。
安定的な財政運営には、一定程度の市債発行は必要であるので、早々に議論を始めたいとのことでありました。 次に、特別会計につきましてご報告申し上げます。 介護保険特別会計につきましては、増加が見込まれる成年後見制度の利用助成についての質疑があり、このことについては、セーフティーネットの観点から申請があれば応えるべきものと考える。必要に応じて予算の増額を検討したいとのことでありました。
本市の国民健康保険特別会計は、渋川市国民健康保険の財政運営に係る事業勘定と国民健康保険あかぎ診療所の管理運営に係る診療施設勘定の２つの勘定で構成されております。 初めに、事業勘定の概要についてご説明申し上げます。事業勘定では、令和３年度に引き続き県と連携して健全な財政運営に努めます。
今後も健全な財政運営に取り組んで、整備推進を図ってまいりたいと考えております。それと、今言われた地区外が結構多いのですが、浄化槽の補助金の強化ということなのですが、浄化槽の補助金につきましては、現在、先ほど担当課長からも話があったとおり太田市下水道事業審議会にかけております。この結果を基に答申が出るわけなのですが、それを検討して、なお一層の強化推進を図ってまいりたいと考えております。
また、市債の新規発行を大幅に抑制することにより、市債残高を圧縮し、プライマリーバランス（基礎的財政収支）の黒字を維持し、社会経済の変動に耐えうる持続可能な財政運営を行ってまいります。 以上、令和４年度予算編成方針について申し上げました。 松尾芭蕉が示した俳諧の理念に、『不易流行』という言葉があります。